376金部、银台
第376章376金部、银台坐在自己的位置上，朱由检有些无力，文官果然是一群狡猾无比的生物，见利忘义绝对不是形容词，而是描述词。
王在晋的话倒的确让他清醒了一些，自己果然还是太心急了，再等等，等自己的部队多一些，能用的人多一些，到时候就直接硬干，谁反对谁直接滚蛋。
到时候也不用现在这样，要和内阁商量，直接下达行政命令就是。
不过，朱由检并没有放弃他的改革计划，他想改的可不是只有内阁，对于六部，他也有自己的改革计划。
明朝灭亡的一个很大根源，就是没有一个统一的财政系统，它是没有中央财政的，所有的财政权力，都是分摊到了地方。
在大明缔造者朱元璋的眼中，整个大明的社会是一个静态的社会，他给所有的地方政府定好了财税收入和支出，当年的税收收上来后，直接划归地方的消耗，只有多余的一些，才会解送京师。
漕粮是一种，部分税银是一种，一些实物税是一种。
既然是地方多余的，自然有时候多有时候少，到底能解送多少到中央政府，这是无法控制的，中央强力些，自然就多，中央弱势，那就少的可怜。
中央没钱怎么办，凉拌，反正不是地方没钱。
因此，当务之急，就是建立一个中央财政体系，统一财政收支，将财政权从地方收拢到中央。
“朕拟定从户部分割出一个部门，专门管理财税事务。”朱由检慢慢讲出了自己的打算。
户部分割一部分出来，名为金部，专门负责银钱的管理以及财政拨款等，地位类似厚实的财政部。同时，在金部下面成了一个叫做银台的机构，这相当于后世的国库。
这种改动是涉及到地方的，中央成立了，地方也一定要成立，形成垂直体系。地方的银台相当于地方的银库，当然，这个机构只涉及银钱的流入流出管理，并不经手真正的银钱，除了实物税外，凡是涉及银钱的，都将从银行走账，拨款不再真正的使用银钱流转。
当地方需要使用拨款时，直接去银行存取就好，至于部门和部门之间，当然，具体的流程还需要仔细的梳理，但大致的体制构造就是如此。
归根到底，银台说是一个机构，不如说是一个账号，具体的承办是由大明皇家银行经手。
既然要改，朱由检肯定给改的一步到位，有银行这个机构，那就给用起来。
同时呢，在金部下面，还要成立一个税务司，专职负责收税，当然，税种就要好好制定了，除了农业税，其他税肯定也是要收的，这个之后再说，先把框架搭起来。
至于剩下的业务，比如田土、民政、户籍等，依然留在户部，不过，如此一分割之后，户部的权力就没多少了，分出去的都是精华，而留下的，全都是些繁琐的杂物。
除了对户部做分割外，朱由检还打算成了一个新的部门，驿部，这个部门主管道路交通，驿站铁轨，国家运输等。
朱由检一直都很奇怪，既然给的的驿站以及道路都非常重要，为何没有一个重要的部门进行管理？
当然，朱由检之所以想要成立这样一个部门，除了想要整合一些资源机构外，更重要的，就是想要收过路费。
水泥马路修好了，光自己用多亏啊，就应该设卡收费啊，只要关卡一立，那就是坐着收钱的，行人不收钱，马车收钱，哪怕收的少，但数量上去了，一年下来，几百万还是有的。
这又是一笔巨大的收入啊！
同时，利用好各地的驿站，还可以开展民间的运输和邮政业务，这同样是一笔巨大的收入。到时候行人司也可以划归驿部，精简机构的同时，统一信息传递的管理，包括兵部的八百里加急，都可以托付驿部管理。
当然，关于商业部、农业部、农田水利部等，朱由检并没有弄出来，大明的管理还是一种粗放型的管理，还没到那种精细的地步。
同时，对于大理寺的地位，朱由检提出了异议，他要求提高大理寺卿的品级，由正三品提升到正二品，和各部尚书等同。
今后，大理寺将作为唯一的审讯机构，天下所有的提刑按察使司全部划归大理寺管辖，作为地方审判机构。
在朱由检误打误撞下，将十三道监察御史全部下发地方，组建地方都察院，当初组建时，由于人手不够，很多都是从当地提刑按察使司抽掉人手的，如此一来，提刑按察使司的监察权就基本被侵吞一空。
如今就只有审判诉讼权，正好划归大理寺管理，至于提学官，则单独保留，暂且归巡抚管辖，以后再做处理。
在朱由检的设想中，大理寺以及都察院，都将继续深入细化下去，从省一级朝府县一级发展，介时知县知府将不具备审判权。
而说到底，这其实是司法制度的改革，想要做的话，非常需要时间和人手，目前朱由检能做的，就只是搭建好省一级的机构，细化发展就需要内阁去努力了。
如今，他只是负责将这个大饼给画出来，具体完善就不归他管了，那是内阁的事。
“诸位大学士，朕的这份改革计划如何？”朱由检笑眯眯道，看着几人的表情，他觉得非常有意思。
“陛下，新立两个部门，需要不少人吧！”钱龙锡忍不住道，如今科举都被暂停了，哪里来那么多人进行部门的扩建。
而且听皇帝的意思，地方的机构也要划分开来，那需要的官员就更多了，如今大明还有这么多闲赋的官员吗？
“呵呵，朕的计划还不止如此呢！”朱由检一笑，再度道出了他对地方的改革。
当然，朱由检对地方的改革，其实动的没那么大，就两点，一个是将巡抚作为各个省的最高行政官员给固定下来，同时，在巡抚、知府、县令三级官员下，要有机构和中央的部门一一对应。
老六部以前都有对应的，只是品级不高，全都是些吏员在做事，显然不足以和正二品的尚书相匹配，这个要提升起来，做到垂直管理。其次，金部和驿部的地方机构要快速建立起来，将资源整合。
听到这个，几人更是无语，这一动就是大明十三汉人旧地全部要动，那需要的人手更是海量，他们怀疑，以目前文人士子的数量莱卡，真的能完成吗？
而且，财政吃的消吗？
以前一个县衙当中，吃皇粮的就那么几个，县令、主簿、典使等，然而换他这么一弄，那官员的数量将会翻倍的增长。
有这么多钱发俸禄吗？
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王在晋的话倒的确让他清醒了一些，自己果然还是太心急了，再等等，等自己的部队多一些，能用的人多一些，到时候就直接硬干，谁反对谁直接滚蛋。
到时候也不用现在这样，要和内阁商量，直接下达行政命令就是。
不过，朱由检并没有放弃他的改革计划，他想改的可不是只有内阁，对于六部，他也有自己的改革计划。
明朝灭亡的一个很大根源，就是没有一个统一的财政系统，它是没有中央财政的，所有的财政权力，都是分摊到了地方。
在大明缔造者朱元璋的眼中，整个大明的社会是一个静态的社会，他给所有的地方政府定好了财税收入和支出，当年的税收收上来后，直接划归地方的消耗，只有多余的一些，才会解送京师。
漕粮是一种，部分税银是一种，一些实物税是一种。
既然是地方多余的，自然有时候多有时候少，到底能解送多少到中央政府，这是无法控制的，中央强力些，自然就多，中央弱势，那就少的可怜。
中央没钱怎么办，凉拌，反正不是地方没钱。
因此，当务之急，就是建立一个中央财政体系，统一财政收支，将财政权从地方收拢到中央。
“朕拟定从户部分割出一个部门，专门管理财税事务。”朱由检慢慢讲出了自己的打算。
户部分割一部分出来，名为金部，专门负责银钱的管理以及财政拨款等，地位类似厚实的财政部。同时，在金部下面成了一个叫做银台的机构，这相当于后世的国库。
这种改动是涉及到地方的，中央成立了，地方也一定要成立，形成垂直体系。地方的银台相当于地方的银库，当然，这个机构只涉及银钱的流入流出管理，并不经手真正的银钱，除了实物税外，凡是涉及银钱的，都将从银行走账，拨款不再真正的使用银钱流转。
当地方需要使用拨款时，直接去银行存取就好，至于部门和部门之间，当然，具体的流程还需要仔细的梳理，但大致的体制构造就是如此。
归根到底，银台说是一个机构，不如说是一个账号，具体的承办是由大明皇家银行经手。
既然要改，朱由检肯定给改的一步到位，有银行这个机构，那就给用起来。
同时呢，在金部下面，还要成立一个税务司，专职负责收税，当然，税种就要好好制定了，除了农业税，其他税肯定也是要收的，这个之后再说，先把框架搭起来。
至于剩下的业务，比如田土、民政、户籍等，依然留在户部，不过，如此一分割之后，户部的权力就没多少了，分出去的都是精华，而留下的，全都是些繁琐的杂物。
除了对户部做分割外，朱由检还打算成了一个新的部门，驿部，这个部门主管道路交通，驿站铁轨，国家运输等。
朱由检一直都很奇怪，既然给的的驿站以及道路都非常重要，为何没有一个重要的部门进行管理？
当然，朱由检之所以想要成立这样一个部门，除了想要整合一些资源机构外，更重要的，就是想要收过路费。
水泥马路修好了，光自己用多亏啊，就应该设卡收费啊，只要关卡一立，那就是坐着收钱的，行人不收钱，马车收钱，哪怕收的少，但数量上去了，一年下来，几百万还是有的。
这又是一笔巨大的收入啊！
同时，利用好各地的驿站，还可以开展民间的运输和邮政业务，这同样是一笔巨大的收入。到时候行人司也可以划归驿部，精简机构的同时，统一信息传递的管理，包括兵部的八百里加急，都可以托付驿部管理。
当然，关于商业部、农业部、农田水利部等，朱由检并没有弄出来，大明的管理还是一种粗放型的管理，还没到那种精细的地步。
同时，对于大理寺的地位，朱由检提出了异议，他要求提高大理寺卿的品级，由正三品提升到正二品，和各部尚书等同。
今后，大理寺将作为唯一的审讯机构，天下所有的提刑按察使司全部划归大理寺管辖，作为地方审判机构。
在朱由检误打误撞下，将十三道监察御史全部下发地方，组建地方都察院，当初组建时，由于人手不够，很多都是从当地提刑按察使司抽掉人手的，如此一来，提刑按察使司的监察权就基本被侵吞一空。
如今就只有审判诉讼权，正好划归大理寺管理，至于提学官，则单独保留，暂且归巡抚管辖，以后再做处理。
在朱由检的设想中，大理寺以及都察院，都将继续深入细化下去，从省一级朝府县一级发展，介时知县知府将不具备审判权。
而说到底，这其实是司法制度的改革，想要做的话，非常需要时间和人手，目前朱由检能做的，就只是搭建好省一级的机构，细化发展就需要内阁去努力了。
如今，他只是负责将这个大饼给画出来，具体完善就不归他管了，那是内阁的事。
“诸位大学士，朕的这份改革计划如何？”朱由检笑眯眯道，看着几人的表情，他觉得非常有意思。
“陛下，新立两个部门，需要不少人吧！”钱龙锡忍不住道，如今科举都被暂停了，哪里来那么多人进行部门的扩建。
而且听皇帝的意思，地方的机构也要划分开来，那需要的官员就更多了，如今大明还有这么多闲赋的官员吗？
“呵呵，朕的计划还不止如此呢！”朱由检一笑，再度道出了他对地方的改革。
当然，朱由检对地方的改革，其实动的没那么大，就两点，一个是将巡抚作为各个省的最高行政官员给固定下来，同时，在巡抚、知府、县令三级官员下，要有机构和中央的部门一一对应。
老六部以前都有对应的，只是品级不高，全都是些吏员在做事，显然不足以和正二品的尚书相匹配，这个要提升起来，做到垂直管理。其次，金部和驿部的地方机构要快速建立起来，将资源整合。
听到这个，几人更是无语，这一动就是大明十三汉人旧地全部要动，那需要的人手更是海量，他们怀疑，以目前文人士子的数量莱卡，真的能完成吗？
而且，财政吃的消吗？
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